篇一：乡镇高质量发展实施方案
中心镇高质量发展实施方案
一、背景分析
中心镇作为本地区的重要中心，其发展对整个地区的经济社会发展起着至关重要的作用。然而，随着经济社会的快速发展，中心镇面临着诸多发展问题和挑战，如环境污染、交通拥堵、资源浪费等，亟需制定高质量发展实施方案，以推动中心镇的可持续发展。
二、总体目标
中心镇高质量发展实施方案的总体目标是实现经济持续增长、社会公平和环境可持续发展的良性循环。具体包括：提高产业结构优化水平，促进经济高质量发展；加强基础设施建设，改善城镇化水平；加强生态环境保护，推动绿色发展；促进社会公平，提高民生水平。
三、重点任务
1.优化产业结构，促进经济高质量发展
-加大对高新技术产业的支持力度，培育新经济增长点；
-推动传统产业转型升级，提高产业附加值；
-加强企业创新能力培育，提高企业核心竞争力。
2.加强基础设施建设，改善城镇化水平
-加大对交通基础设施建设投入，缓解交通拥堵问题；
-完善城市规划，提高城市功能布局合理性；
-加强城乡一体化发展，提高农村基础设施水平。
3.推动绿色发展，加强生态环境保护
-加大生态环境保护投入，改善环境质量；
-推动资源节约型社会建设，提高资源利用效率；
-加强生态文明建设，提高居民环保意识。
4.提高社会公平，促进民生改善
-加大对教育、医疗、社会保障等领域的投入，提高公共服务水平；
-推动收入分配制度改革，提高居民收入水平；
-加强社会治理体系建设，提高社会治理能力。
四、保障措施
1.完善政策法规，营造良好发展环境；
2.加强组织领导，形成合力推动高质量发展；
3.加大资金投入，确保实施方案顺利推进；
4.强化督导考核，确保各项任务落实到位。
五、预期效果
通过中心镇高质量发展实施方案的实施，预期将实现经济持续增长、社会公平和环境可持续发展的良性循环。具体表现为：GDP增速稳定在较高水平；城镇化水平提高，城市功能更加完善；生态环境质量明显改善，人民群众生活更加美好。
六、结语
中心镇高质量发展实施方案的制定和实施，对于推动中心镇经济社会的可持续发展具有重要意义。我们将以高度的责任感和使命感，全力以赴推动实施方案的落地，努力实现中心镇的高质量发展目标。同时，我们也期待各界人士的积极参与和支持，共同为中心镇的发展贡献力量。
篇二：乡镇高质量发展实施方案
胥口镇高质量发展实施方案
一、胥口镇的发展现状
胥口镇位于河北省廊坊市大城县境内，地处京津冀经济圈的核心区域，交通便利，区位优势明显。近年来，胥口镇经济持续增长，但也面临着一些发展问题，如产业结构不合理、生态环境保护亟待加强、公共服务设施不完善等。因此，制定一份高质量发展实施方案，对于推动胥口镇经济社会持续健康发展至关重要。
二、高质量发展的总体目标
胥口镇高质量发展的总体目标是实现经济持续增长、生态环境持续改善、居民生活持续提高。具体包括：一是实现年均经济增长率不低于8%；二是实现生态环境质量持续改善，空气、水质达到国家一级标准；三是实现居民收入年均增长不低于10%。
三、产业升级和转型
胥口镇将加大对传统产业改造升级的力度，推动传统产业向智能化、绿色化方向发展，同时大力发展新兴产业，如新能源、新材料等，以推动产业升级和转型。同时，加强对企业技术创新的支持，鼓励
企业增加研发投入，提高自主创新能力。
四、生态环境保护
胥口镇将加大生态环境保护力度，完善生态保护制度，加强对污染源的治理，推动生态环境质量持续改善。同时，加强对农村环境污染治理，推动农村生活垃圾分类处理，提高农村生态环境质量。
五、基础设施建设
胥口镇将加大基础设施建设投入，完善道路、供水、供电、供气等基础设施，提高城乡基础设施的覆盖率和服务质量。同时，加强对公共服务设施的建设，提高教育、医疗、文化等公共服务水平。
六、乡村振兴
胥口镇将大力推动乡村振兴战略的实施，加强农村产业发展，提高农民收入水平。同时，加强农村基础设施建设，改善农村生活条件，提高农民幸福感和获得感。
七、政策支持
胥口镇将出台一系列支持高质量发展的政策措施，包括财政支持、税收优惠、土地政策等，为企业和居民提供更好的发展环境和政策支持。
八、实施保障
胥口镇将建立健全高质量发展的实施保障机制，加强组织领导，明确责任分工，强化监督检查，确保高质量发展实施方案的落实。
总之，胥口镇高质量发展实施方案的制定和实施，对于推动胥口镇经济社会持续健康发展具有重要意义。胥口镇将以此为契机，不断加大改革开放力度，推动产业升级和转型，加强生态环境保护，完善基础设施建设，推动乡村振兴，为胥口镇的发展注入新的动力和活力。
篇三：乡镇高质量发展实施方案
乡镇产业高质量发展工作方案
一、总体目标
乡镇产业高质量发展是推动当地经济持续增长和改善民生的重要举措。我们将按照党中央、国务院的决策部署，在加大资源投入、改善基础设施、提升企业竞争力等方面下功夫，全面推进乡镇产业高质量发展，为实现经济社会可持续发展奠定坚实基础。
二、产业结构调整
1.优化产业结构。发挥当地资源优势，重点培育农产品加工、特色产业、现代服务业等新兴产业，引导企业向高附加值领域转型升级。
2.支持传统产业升级。通过技术改造、设备升级、管理提升等手段，提高传统产业的竞争力和盈利能力，推动乡镇经济稳步向前发展。
三、企业发展扶持
1.加大金融支持。设立产业发展专项基金，向符合条件的乡镇企业提供贷款和贴息支持，推动企业扩大生产规模、提高技术水平。
2.拓展市场渠道。开展市场推广活动，帮助乡镇企业开拓国内外市场，促进产品销售，增强企业的盈利能力。
四、基础设施改善
1.加强交通建设。修建公路、铁路等交通设施，解决乡镇交通不便问题，提高产业流通效率。
2.完善水电供应。加大投入，改善乡镇水电供应条件，提高企业生产基础保障。
五、人才培养引进
1.建立人才培养基地。加大对专业人才培养的投入，培养一批懂技术、懂市场、懂管理的人才，为乡镇产业高质量发展提供人才支撑。
2.引进高级人才。开展引才计划，吸引国内外高端人才来乡镇发展，提供优厚待遇和良好发展平台。
六、生态环境保护
1.开展环保宣传教育。通过开展环保知识宣传、组织环境保护活动等方式，提高乡镇居民环保意识，共同建设绿色乡镇。
2.加强环境治理。对乡镇产业发展中的环境问题，开展整治行动，确保产业发展与环保协调发展。
七、监督督查
1.建立监督制度。建立监督督查机制，监督乡镇产业发展过程中的各项工作，确保各项政策措施得到落实。
2.落实奖惩机制。对乡镇产业发展中表现突出的单位和个人进行奖励，对不遵守规定、利用权利谋私利的单位和个人进行惩处。
以上是我乡镇产业高质量发展的工作方案，我们将按照上述目标和措施，切实推动乡镇产业发展，提高经济发展水平，为乡镇经济社会全面发展做出新的贡献。愿大家共同努力，为乡镇产业高质量发展贡献自己的力量！
篇四：乡镇高质量发展实施方案
乡村振兴下高质量发展实施方案
国家推进乡村振兴战略的高质量发展实施方案
一、总体要求
（一）坚持农业农村优先发展的基本方针，着力推进农村一二三产业融合发展，实现乡村振兴与现代农业发展的良性互动。
（二）注重保护生态环境，加强农村土地资源合理利用，推动农业绿色发展，健全农村生态保护制度体系。
（三）加强乡村基础设施建设，推进农村电力、通信、水利等基础设施全面提升，提高乡村生产、生活条件。
（四）推进农村人才培养，引导有能力的青年回乡创业就业，加强乡村教育、文化、卫生事业建设，提升农村发展的软实力。
（五）加强农村社会治理，构建和谐稳定的乡村社会，保障人民群众的安居乐业。
（六）增强农民群众的获得感和幸福感，改善农村居民生活水平，构建共同富裕的农村社会。
二、实施重点和任务
（一）推进乡村产业发展
1.加强农业科技创新，提高农产品质量和增加值。
2.鼓励乡村种植业、养殖业等主导产业发展，促进农民增收。
3.引导农民参与农村电商等新业态，拓宽农村就业渠道。
4.建设现代农业园区，提升农产品市场竞争力。
（二）推进农村基础设施建设
1.加大农村基础设施投资力度，完善农村道路、供水、电力等设施。
2.提升农村生活垃圾处理和环境卫生设施水平。
3.加强农村通信网络建设，推进农村数字化发展。
（三）促进乡村人才培养
1.建设乡村特色教育体系，改善农村学校办学条件。
2.加强乡村医疗卫生事业建设，提高基层医疗服务能力。
3.组织培训农村青年创业、技能提升等，促进乡村人才流动和创新创业。
（四）加强农村社会治理
1.建立健全乡村社会治安防控机制，加强乡村安全管理。
2.加强农村社区建设，提升社区自治水平。
3.推进农村养老、托幼、文化、体育等公共服务设施建设。
（五）提升农民收入和生活水平
1.加强农耕文化传承，提升农民的文化素养。
2.支持农民发展农村旅游、农民合作社等新兴产业。
3.完善农村社会保障制度，加强农民福利保障。
三、保障机制
（一）加快建立财政支持、政策倾斜、产业扶持等政策体系，确保乡村振兴高质量发展的经济保障。
（二）加大宣传力度，引导社会各方面关注乡村振兴，争取更多社会资源支持。
（三）强化组织领导和监督机制，确保方案的落地实施。
四、实施过程与路径
（一）制定具体的实施细则和时间表，明确各级政府和相关部门的职责和任务。
（二）加强各级政府协调合作，形成合力推进农村振兴高质量发展。
（三）注重实效评估，及时总结经验教训，优化调整实施方案。
五、预期目标
（一）到2025年，乡村振兴战略取得明显成效，农村经济保持稳定增长，农民收入显著提高。
（二）到2035年，农村基础设施完善，农村生产生活条件明显改善，乡村产业发展更加多元化。
（三）到本世纪中叶，乡村振兴全面实现，农村实现全面小康，农民群众幸福指数明显提升。
六、落实机制
（一）各级政府要设立专门机构负责乡村振兴工作的组织协调和推进。
（二）加强乡村振兴建设的规划、管理和监督，强化绩效评估与考核激励机制。
（三）加强与农村居民、企业、科研机构等各方面的合作，形成多元参与的乡村振兴模式。
（四）完善信息公开和舆论监督机制，推动乡村振兴实施方案的透明度和规范性。
七、保障措施
（一）加大财政投入，优化资金使用效益。
（二）完善政策法规，确保政策的有效实施。
（三）加大技术支持和人才培养力度，提升农村发展的科技含量。
（四）强化乡村振兴的宣传工作，提高社会认同和支持度。
八、实施时间表
（根据实际情况确定）
九、预期效果评估与调整
（一）制定实施方案后，定期对乡村振兴工作进行评估，及时总结经验教训。
（二）根据评估结果，适时调整和优化实施方案，确保乡村振兴高质量发展的有效推进。
篇五：乡镇高质量发展实施方案
大同市人民政府办公室关于印发大同市促进专业镇高质量发展实施方案的通知
文章属性
【制定机关】大同市人民政府
【公布日期】2023.03.02?
【字
号】同政办发〔2023〕3号
【施行日期】2023.03.02?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】村镇建设
正文
大同市人民政府办公室关于印发大同市促进专业镇高质量发展实施方案的通知
各县（区）人民政府，大同经开区管委会，市人民政府各委、办、局：
《大同市促进专业镇高质量发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
大同市人民政府办公室
2023年3月2日
大同市促进专业镇高质量发展实施方案
为贯彻省委省政府关于促进专业镇高质量发展战略部署，立足我市资源禀赋和特色产业基础，加快建设市场主体集聚平台，走出一条具有大同特色的集群经济发展新路子，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻***总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，锚定“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，充分挖掘全市县域资源禀赋、产业基础和历史传统优势，围绕制造业、数据服务、特优农业、特色轻工（工艺美术）等领域，加快培育发展一批特色产业集聚度高、专业化分工协作程度高、产业辐射带动能力强、品牌优势突出、就业富民拉动效应明显的专业镇，为全市经济高质量发展打造新引擎，谱写新篇章。
二、培育重点
围绕黄花、轨道交通、医药、智能煤机制造、石墨碳素、再生金属、活性炭、纸业、黄芪、数据服务等领域龙头企业，梯度培育云州大同黄花、经开区医药、平城轨道交通、云冈智能煤机、新荣石墨碳素、广灵再生金属、云州纸业、浑源黄芪、左云活性炭等省市级专业镇。2023年完成6－10家市级专业镇评定。申报省级专业镇不少于3家，确保1家以上获批省级专业镇。到2025年，完成全市省级专业镇达到3个以上，培育不低于20家市级专业镇，努力打造经济高质量发展的重要增长极。
三、主要任务
（一）实施专业镇市场主体倍增行动。聚焦最具基础优势、地方特色、成长空间的细分产业作为主攻方向，大力推进“专业镇＋市场主体”培育模式，深入落实市场主体倍增“1＋1＋8＋1”政策体系和支持专业镇发展的系统性政策，充分发挥专业镇专项资金、政府引导基金、战略性新兴产业电价、能耗和环境容量保障等政策的引领作用，推动专业镇龙头企业做大做强。发挥龙头企业创新驱动、品牌拉动、产业链撬动作用，辐射带动上下游产业链条协同、大中小企业融通发展，实现专业镇市场主体上规模、增实力、提效益，实现“一镇带一方、一方促全盘”的集群发展。（市工信局、市农业农村局、市文旅局牵头，市发展改革委、市科技局、市财政局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市行政审批服务管理局、市市场监管局、市金融办、市能源局、市国资委等部门和各县区政府按职责分工负责）
（二）实施专业镇主导产业壮大行动。鼓励支持专业镇龙头企业通过兼并重组、靠大联强等多种方式迅速扩张规模、提质增效，积极推动生产经营稳定、市场前景广、成长空间大、创新能力强的小微企业“升规入统”，实现专业镇主导产业更加集聚、企业发展能级更高、经济规模更加壮大，打造一批200亿级、100亿级、50亿级、20亿级、10亿级、5亿级专业镇，推动专业镇成为我市经济发展的重要支柱。积极促进专业镇产业转型升级，抓好产业布局规划，推进产业集聚集约，引导专业镇大力发展先进制造业、现代农业、特色轻工业等现代产业，**产业层次低、产业雷同、无序竞争、低水平重复建设等问题，实现“腾笼换鸟”、错位发展，促进特色产业逐渐向高端过渡转型。（市工信局、市农业农村局、市文旅局牵头，市发展改革委、市科技局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市市场监管局、市国资委、市行政审批服务管理局、市金融办、市能源局等部门和各县区政府按职责分工负责）
（三）实施专业镇创新能力提升行动。坚持把创新作为推动专业镇高质量发展的第一动力，聚焦我市黄花、轨道交通、医药、智能煤机制造、石墨碳素、再生金属、黄芪、纸业、数据服务、活性炭等领域，鼓励专业镇龙头企业创建省级和国家级企业技术中心、工程技术中心、重点实验室。鼓励企业、科研院所、高校组建创新战略联盟，开展关键共性技术联合攻关，开展产品研发、成果转化、检测认证、技术服务，提升专业镇自主创新能力，增强特色产业核心竞争力。推进专业镇特色产业与数字经济深度融合，引导专业镇企业在研发设计、生产、管理、营销等环节广泛应用5G、大数据、工业互联网、物联网、智能制造等新一代信息技术，实现数字化转型和智能化升级。（市科技局、市工信局牵头，市农业农村局、市文旅局、市市场监管局、市行政审批服务管理局等部门和各县区政府按职责分工负责）
（四）实施专业镇重大项目攻坚行动。坚持把特色产业发展落脚到项目上，建立完善重点项目库，谋划实施一批标志性、引领性的重大项目，着力储备一批补短板、强弱项的重点项目，持续推动项目签约、开工、投产“三个一批”活动。增强要素保障能力，对符合全市产业规划的专业镇重点项目在审批服务、专项资金、项目用地、环境容量等方面给予支持。强化项目建设属地责任，做好重点项目建设的动态监测，预先防范项目风险，坚持项目推进工作服务前置，积极协调解决项目建设中存在的困难和问题，推动签约项目早落地、落地项目早建设、建设项目早投产、投产项目早达效。（市工信局、市发展改革委、市农业农村局、市文旅局牵头，市财政局、市商务局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市市场监管局、市能源局、市行政审批服务管理局、市金融办等部门和各县区政府按职责分工负责）
（五）实施专业镇就业富民赋能行动。坚持专业镇就业富民导向，依托各类职业培训学校开展技能培训，提升劳动者素质和技能。鼓励专业镇企业以训提能、以训稳岗，稳定现有就业，提升从业人员收入水平。积极引导企业扩大生产规模，拓宽就业渠道，发展电子商务、快递物流、商贸服务、市场营销等专业化配套服务，提高就业吸纳能力，实现城镇和农村劳动力就近就业、“家门口”就业，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村振兴。鼓励各类院校面向专业镇特色产业开设相关专业，开展合作办学，培养专业镇本土人才。针对企业科技创新需求，鼓励高等学校、职业院校开展面向专业镇的订单式培养；针对特色产业，加强技能型人才、急需紧缺人才培训，解决专业镇转型升级过程中的人才缺乏问题。扎实推进“双创”工作，打造一批高质量创新创业载体。加强创业辅导，提升对返乡农民工、大学生、退役军人等就业创业服务水平，提高专业镇就业转化率。（市人社局、市教育局、市发展改革委牵头，市科技局、市工信局、市农业农村局、市文旅局等部门和各县区政府按职责分工负责）
（六）实施专业镇质量品牌提升行动。坚持质量引领、以质取胜，持续提高特色产品质量水平，打造高性能、多功能、绿色化、质量一流的拳头产品。打击假冒伪劣，维护市场秩序，保障企业合法权益。加强区域品牌培育，鼓励专业镇企业发展自主品牌，提升品牌竞争力和影响力，推动大同产品向大同品牌转变。提高区域品牌价值，鼓励专业团体、行业协会和其他集体组织建立公共品牌资源，通过注册集体商标、证明商标保护区域特色产业，打造一批产业名镇。加强知识产权管理和保护，支持企业申请专利、实施专利，推进专利技术产业化。加强专业镇技术标准工作，鼓励企业参与制定国家标准和行业标准，开展质量国际对标，积极申请国际认证。鼓励专业镇企业走专业化、精细化、特色化、创新型发展道路，争创一批省级和国家级“专精特新”“小巨人”、单项冠军企业。（市市场监管局、市工信局牵头，市发展改革委、市科技局、市农业农村局、市文旅局等部门和各县区府按职责分工负责）
（七）实施专业镇市场拓展行动。加大对专业镇企业和产品的宣传推广力度，大力发展会展经济，结合本地实际和特色，举办各类促销活动，逐步打造一批品牌展销活动。依托京东云电商产业园、跨境电子商务综合试验区带动引领，鼓励专业镇企业发展电子商务，线上线下开拓国内国际市场，扩大产品销售渠道。支持专业镇企业参展及参与各类公开招标活动，相关部门给予业务指导和协助，并给予办展和参展支持。举办产供销对接活动，健全完善流通体系，畅通产业循环、市场循环。（市商务局牵头，市发展改革委、市工信局、市农业农村局、市文旅局、市交通局、市市场监管局、市行政审批服务管理局等部门和各县区政府按职责分工负责）
（八）实施专业镇精准招商行动。坚持把招商引资作为推动专业镇发展的重要措施和有力抓手，围绕专业镇特色产业新动能培育、传统产业升级、产业链延链补链强链等重点招商领域，强化专业招商队伍建设，精准锚定目标企业，通过专业招
商、协会招商、中介招商、产业链招商、以商招商、节会招商、云招商等方式，引进落地一批高端优质项目。精准承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区产业梯度转移，加速发达地区创新成果来同孵化转化和产业化。（市商务局、市促进外来投资局牵头，市科技局、市工信局、市农业农村局、市文旅局、市市场监管局等部门和各县区政府按职责分工负责）
（九）实施专业镇要素保障行动。在合法合规的前提下，推动各类要素资源向专业镇聚集，形成各部门协同推进态势。科学安排用地计划指标，高效集约利用土地，保障专业镇企业和项目建设用地需求。采取分类节能审查措施，强化落实正面清单管理、能效先进性审批、标杆性审批等支持政策，推动专业镇项目提升质量。优化环评审批服务，科学配置排污总量指标，支持专业镇布局战略性新兴产业、低碳环保产业和建设效益好的重大项目。畅通专业镇企业融资渠道，开展精准对接服务，引导金融机构在审批流程、贷款规模、授信条件、融资利率等方面优化提升。完善金融服务机制，推动专业镇企业挂牌上市，以资本力量助力企业做大做强。（市规划和自然资源局、市能源局、市生态环境局、市金融办牵头，市工信局、市农业农村局、市文旅局、市发展改革委、市财政局、人行大同市中心支行、大同银保监分局等部门和各县区政府按职责分工负责）
（十）实施专业镇环境服务化行动。优化专业镇发展软硬环境，提升道路、供电、供水、数字化等基础设施承载能力，将各类园区作为专业镇特色产业发展的主要载体，形成上下游配套、专业化分工、社会化协作的产业空间布局。加强公共服务平台建设，鼓励专业镇企业、行业组织、高校等共同打造技术研发、工业设计、检验检测、标准推广、人才培训、成果转化、企业孵化、物流配送、电商平台等多功能公共服务平台。聚焦打造“三无”“三可”营商环境，推动落实“承诺制＋标准地＋全代办”，全力提升服务企业水平。（市规划和自然资源局、市能源局、市生态环境局、市金融办牵头，市工信局、市农业农村局、市文旅局、市发展改革
委、市财政局、人行大同市中心支行、大同银保监分局等部门和各县区政府按职责分工负责）
四、工作机制
（一）建立高效协同推进机制。市政府成立市专业镇发展领导小组（见附件），加强对专业镇建设的统筹协调和宏观指导。领导小组办公室设在市工信局，负责日常协调工作及市级专业镇标准制定、申报认定、专家评审、审核公布。领导小组成员单位各负其责，协调联动，会商解决问题。各县（区）参照建立本级工作机制，加强省市县三级联动。
（二）强化政策保障落实机制。落实专业镇系统性支持政策，统筹引导政策、项目、资金、人才、土地、能耗等各类资源要素向专业镇汇聚，重大项目和专项资金优先向重点专业镇倾斜。加大政策解读、宣传力度，通过主流媒体和新媒体广泛宣传专业镇支持政策，确保专业镇所在地区政府、企业对政策应知尽知、应享尽享。各县（区）要根据各专业镇主导产业特点、发展阶段水平、资源禀赋条件等，研究制定“一镇一策”扶持政策，推进专业镇加快产业升级和产品创新，实现自主创新能力和产业竞争力“双提升”。
（三）建立常态化服务机制。市领导小组成员单位要深入各县（区）开展调研，摸清专业镇企业发展现状，找准产业发展的“共性问题”和企业发展的“个性问题”，建立问题台账，“把脉问诊”、协调配合、跟进帮扶，帮助解决好专业镇企业的实际困难和问题。积极指导专业镇编制特色产业发展中长期规划，完善专业镇发展路径，推动特色产业做大做强、特色产品做优做精，促进专业镇提档升级。
（四）建立责任清单机制。制定专业镇年度行动计划，明确年度工作目标，安排年度重点任务、推进措施、时间进度，细化分解责任，压实各方责任。专业镇所在县（区）政府要细化工作方案，明确发展目标和战略，将发展路径中的问题具体化、详实化，责任清晰化、全面化，形成重大项目清单、招商引资清单等。
（五）建立科学化考核激励机制。突出高质量发展导向，将专业镇建设纳入年度目标责任考核体系，强化对各县（区）各部门的工作考核。建立健全重点督查考核机制，专业镇评定后，要组织开展专项检查，对存在的问题督查督办督导。开展专业镇年度评估，评估结果作为县域经济考核评价的重要内容。对评价排名靠前、成效突出的专业镇所在县（区）政府予以表扬奖励；对评价排名靠后或建设进度较慢的专业镇所在县（区）政府，发出督办通知书，限期整改问责。
附件：大同市专业镇发展领导小组主要职责及组成人员名单
附件
大同市专业镇发展领导小组主要职责及组成人员名单
一、主要职责
贯彻落实省、市关于推进专业镇高质量发展的决策部
署，负责统筹协调全市专业镇发展规划、目标要求、政策制定、工作部署，协调解决重大问题，推进专业镇高质量发展。
二、组成人员
组
长：张
强
市委副书记、市长
副组长：孟维君
副市长
成
员：庞
君
市政府秘书长
周
灏
市委组织部常务副部长
殷雪年
市委宣传部副部长、市政府新闻办主任
张
团
市委统战部副部长
高旭彬
市政府副秘书长
范振凯
市教育局局长
戴
陶
市科技局局长
曹
旭
市工信局局长
王东升
市民政局局长
邵晋栋
市司法局局长
刘义深
市财政局局长
张
军
刘尚文
赫
瑞
田培山
卫
君
张颖龙
秦尚松
孟德昌
杜
福
李春雨
吴
钧
**刚
苏春枝
邹嘉荟
魏智力
吴泽元
张龙龙
高向东
龚泽宇
市人社局局长
市规划和自然资源局局长
市生态环境局局长
市住建局局长
市交通局局长
市农业农村局局长
市商务局局长
市文旅局局长
市市场监管局局长
市体育局局长
市统计局局长
市金融办主任
市能源局局长
市促进外来投资局局长
市行政审批服务管理局局长大同海关关长
人行大同市中心支行行长
市税务局局长
市银保监分局局长
张锦峰
市发展改革委副主任
高
文
市国资委副主任
孟
伟
市工商联副**
韩生利
大同广播电视台副台长
郭
政
平城区区长
刘利新
云冈区区长
李
纬
新荣区区长
郭普跃
云州区区长
谢
云
阳高县县长
闫伟国
天镇县县长
赵昱清
浑源县县长
张
磊
灵丘县县长
梁
军
广灵县县长
罗士彬
左云县县长
三、工作机构
领导小组下设办公室，办公室设在市工信局。办公室主任由市工信局局长兼任，副主任由市农业农村局、市文旅局分管负责人担任。领导小组办公室承担领导小组日常工作，协调推动专业镇发展工作，出台专业镇政策性文件，根据专业镇工作推进情况，不定期召开工作推进会，协调领导小组成员统筹解决专业镇重大事项，督促重大决策落实落地，负责领导小组交办的其他任务。各成员单位根据工作职能，强化配合联动，高效推进各项工作取得实效。
领导小组组成人员如有变动，由现履职人员自行替补，领导小组办公室及时动态调整，不再另行发文。
篇六：乡镇高质量发展实施方案
支持南部乡镇经济社会高质量发展的实施方案
一、总体目标
南部乡镇经济社会高质量发展是一个系统工程，旨在推动南部乡镇经济实现高质量发展，全面提升人民生活水平，实现可持续发展。本实施方案旨在通过以下措施，推动南部乡镇经济社会高质量发展：
1.落实乡村振兴战略，推动乡镇农业结构优化，提高农业综合效益和农民收入。
2.推动产业转型升级，培育壮大新兴产业，提高乡镇产业支撑能力和竞争力。
3.加强乡镇基础设施建设，提高基础设施服务水平，提高乡镇发展的软环境。
4.加强人力资源建设，培养适应新型乡镇经济发展的人才队伍。
5.加强环境保护，实现生态文明建设和经济社会发展的良性互动。
二、重点任务
1.推动乡村振兴战略落地生根
（1）优化农业结构，培育农业主导产业，提高农业综合效益。加强农业科技创新支持，推广高效农业技术和耕作方式，提高乡镇农业生产水平。
（2）深化农村土地制度改革，鼓励土地托管经营，推动土地
集约化管理，提高农民土地财产权利保护，推动农民增收致富。
2.推动产业转型升级
（1）加大科技创新投入，提高技术创新能力。引入高端人才，促进技术成果转化和产业升级，培育壮大新兴产业。
（2）推动乡镇农村电商发展，促进线上线下融合，拓宽销售渠道，提升农产品附加值和市场竞争力。
3.加强基础设施建设
（1）加大基础设施建设资金投入，完善乡镇交通、供水、供电等基础设施，提高乡镇发展的软环境。
（2）改善农村生活条件，提高农村水电通讯等公共服务水平，提升农民生活质量。
4.加强乡镇人力资源建设
（1）建立健全人才培养机制，开展适应新型乡镇经济发展需求的职业教育和培训。
（2）加强农村医疗教育支持，提高乡镇卫生服务能力，保障农民基本医疗需求。
5.加强环境保护
（1）加大环保投入，推动生态环境建设。加强水资源、陆地资源、生物多样性等环境保护和修复工作，实现生态优先。
（2）加强农村生活垃圾和污水处理，推动农村生活垃圾分类和资源化利用。
三、实施措施
1.建立统筹协调机制。成立南部乡镇经济社会高质量发展工作领导小组，统筹协调各项工作。
2.完善政策支持。制定出台相关政策，鼓励和引导乡镇经济社会发展。
3.加大资金支持。整合各类资金来源，增加对南部乡镇经济社会发展的投入。
4.加强宣传推广。加强南部乡镇经济社会发展的宣传力度，提升社会认知和参与度。
5.加强监督评估。建立健全南部乡镇经济社会发展的监督评估体系，及时发现问题并采取措施加以解决。
四、预期效果
通过实施以上措施，预计可以在未来5年内实现南部乡镇经济社会高质量发展的目标。预计农业综合效益和农民收入将大幅提升，乡镇产业支撑能力和竞争力将显著增强，基础设施服务
水平将大幅改善，人力资源建设水平将提高，乡村环境将得到改善和保护。整体上，南部乡镇经济和社会发展将取得显著成效，人民生活水平将全面提升，实现可持续发展的目标。
篇七：乡镇高质量发展实施方案
特色小镇高质量发展方案
培育建设特色小镇，是落实新型城镇化战略、推进经济转型升级的重要抓手和有效途径。扎实推动特色小镇高质量发展，引领产业能级提升和发展方式转变，根据《关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》和省《关于加快推进特色小镇建设的指导意见》等文件精神，结合实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持新发展理念，以产业基础高级化、产业链现代化为总方向，更加突出特色发展、创新发展、融合发展、集约发展，将特色小镇打造成为高能级产业集群和创新创业平台，推动特色小镇多元功能融合和区域联动发展，构建有利于特色小镇健康发展的发展模式、生态系统和体制机制,全力打造具有产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的特色小镇，为全国特色小镇建设提供样板。
二、基本原则
尊重规律、注重实效。立足经济发展阶段和客观实际，遵循经济规律、城镇化规律和城乡融合发展趋势,不搞平衡、控制数量、提图质量。
因地制宜、突出特色。立足区位条件、资源禀赋、产业基础和比较优势，合理规划特色小镇并做精做强主导产业，打造具有持续竞争力的独特产业生态。
市场主导、政府引导。坚持市场化运作，创新投资运营管理方式，引导
市场主体扩大有效投资，更好发挥政府公共设施配套和政策引导等作用。
以人为本、绿色低碳。坚持绿色发展理念，融合产城文旅智功能，走节能低碳发展之路，促进特色小镇生活宜居、舒适、便捷，防止形象工程。
三.总体目标
到2025年,累计创建省命名特色小镇30个以上,建成千亿级特色小镇3个以上300亿级特色小镇3个以上，百亿级特色小镇10个以上,税收收入超10亿元特色小镇10个，制造业和数字经济类特色小镇占比达70%以上，规上企业平均研发经费占销售收入达8%以上，高新技术为主的特色小镇实现软投入、高新技术企业数、科技型中小企业数等指标3年翻番。基本建成产业竞争力强、创新创业氛围浓厚、辐射带动能力显著、功能布局合理的特色小镇高质量发展体系。
四、重点任务
(-)提升产业集聚能力
1以示范应用延长产业链。总结推广云计算大数据产业的培育经验，积极推动工业互联网平台、共享实验室等应用场景在特色小镇先行先试。率先布局新一代信息和基础设施,落实〃未来工厂〃计划，率先推广数字生活场景，促进数字经济和制造业高质量融合发展，力争数字经济类、高端装备制造类特色小镇实现5G应用场景基本覆盖。
2、以数字赋能培育新业态新模式。推进企业〃上云用数赋智〃，打造一批互联网制造平台，引导企业向互联网制造转型。对接数字化改造〃百千
万〃工程，组织实施数字化改造示范项目，推动特色小镇规上工业企业数字化改造。推进特色小镇服务共享，以数字化供应链为依托，推动订单、产能、渠道等信息共享和仓储配送、检验检测、品牌营销等服务共享。
3、以龙头引领培育企业梯队。总结推广特色小镇依托龙头企业集聚优质资源方面的经验，引导特色小镇大力集聚一批行业龙头企业、高端人才、研发机构、金融资本等高端要素。实施〃鱼昆鹏计划〃〃凤凰行动〃〃雏鹰行动〃〃雄鹰行动〃，做大做强世界一流企业和〃单项冠军〃企业，培育一批〃隐形冠军〃、专精特新〃小巨人〃企业，构筑产业链上下游企业共同体。
4、以产业生态推动产业集聚。推广特色小镇内〃店小二〃式服务、〃信用+园区〃应用、重大赛事论坛、高水平公共服务平台等经验做法，完善产业上下游所需的研发设计、检验检测等配套服务，着重构建包括创新链、人才链、资金链、产业链、政策链在内的产业生态，增强产业粘性。
（二）推动创新创业资源汇聚
1加快创新创业平台建设。支持特色小镇创建产业创新中心、制造业创新中心、产业创新服务综合体等，90%以上的特色小镇建有省级以上创新平台；加快补齐共享实验室、共享工厂等一批共享平台建设短板，进一步提升智能工厂、生产设备、科研设施、实验室等创新生态能级。
2、构建创新创业生态服务圈。率先建成〃产学研用金、才政介美云〃十联动创新创业生态圈，打造贯穿企业孵化、生产、营销等各个环节的多层次创业投资服务体系，对接落实全市推动创新创业高质量发展打造全国〃双创〃示范城有关要求,建设全生命周期、全要素创新创业生态体系，形成以
创业为主体的〃技术创新+人才创业+创投孵化〃的〃三创融合〃模式。
3、集聚高层次人才队伍。精准掌握特色小镇产业链人才需求，大力引进国际国内顶尖人才和团队，研究制定特色小镇紧缺人才目录,吸引集聚优秀青年人才到特色小镇创新创业。推动〃双招双引〃同频共振，以人才引进促进项目引进和产业投资，建设特色小镇的人才资源池。持续推进特色小镇人才工作〃整体智治〃，不断提升人才管理服务的智慧化、精细化水平，用好高层次人才引进培育政策，大力推动人才创新创业和生活居住保障要素在特色小镇集聚，为人才落户、安居、子女教育、创新创业等提供优质服务。
（三）强化高质量辐射联动发展
1推广联动发展重点模式。推广〃数字+制造〃模式，推动一批数字经济特色小镇开展技术输出，与实体经济特色小镇联动发展；推广〃孵化+转化〃模式,加强创新创业类特色小镇与产业园区联动发展，实现成果就近转化；推广〃金融+实体〃模式，推动金融特色小镇与实体经济特色小镇深度对接，建立金融服务实体经济项目库，促进资本投向实体项目、创新创业项目；推广〃创意+传统〃模式，充分利用创意设计类特色小镇资源，积极推动创意设计与传统产业改造提升、跨界融合。
2、提升内外开放水平。推动特色小镇品牌和服务输出，打通异地落地渠道，打造域外重要的技术策源地和高端人才驿站。发挥自贸区改革〃试验田〃作用，支持一批数字经济等特色小镇在数字新技术新业态新模式、贸易平台全球布局、数字智能口岸监管、数字贸易规则创新和营商便利化改革等领域先行先试。
（四）完善高品质融合配套功能
1推动用地集约。支持特色小镇优先纳入下一轮国土空间规划编制。推动一批辐射带动强、产业空间不足的特色小镇扩容，以辐射周边区域发展。鼓励产业用地开发模式创新，探索混合产业用地供应、农村集体经营性建设用地入市等新路径，构建规模适度、空间有序的集约用地发展格局。
2、塑造独特小镇IPo塑造特色小镇整体新风貌，提升特色小镇规划建设水平，建设一批具有地域标识度的小镇地标。深化产业文化新内涵，加强文化IP应用。推动特色小镇由景观营造向文旅融合迭代升级，推进〃书房"建设，打造一批全场景展现、全方位体验的文化体验新空间。加快旅游景区创建提档升级，支持有条件的特色小镇创建4A级景区,鼓励旅游类特色小镇争创5A级景区。
3、完善生活配套。围绕打造15分钟生活圈目标，分产业制定特色小镇规范建设标准，优化功能配套布局，补齐〃八个一〃基本配置。以未来社区理念，加快建设邻里中心、人才公寓等服务配套，补齐教育、医疗短板，创新开展嵌入式幼儿园（含托育）、产业社区建设,打造有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。
五■保障措施
（-）全面加强规范管理。加强指导监督，全面实施特色小镇清单管理和动态管理。强化底线约束，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,严控特色小镇房地产化倾向。各区、县（市）政府要明确管理主体，完善工作制度，落实责任分工，加强安全生产监管。
（二）提升服务管理水平。构建政府、运营商、企业、居民多主体协同的治理机制。开展特色小镇管理服务能力培训I,完善特色小镇产业联盟服务平台功能，成立特色小镇智库，搭建特色小镇经验分享交流平台，全面提升特色小镇的规划建设、产业引育、运营服务水平。鼓励特色小镇通过数字化建设提升服务企业能力，提高整体数智水平。
（三）完善评估淘汰机制。定期开展特色小镇评估，根据评估结果和省年度考核情况，坚决淘汰一批质效低、发展预期差的特色小镇，强化激励引导。
（四）加大政策支持力度。积极争取预算内资金支持特色小镇项目建设，鼓励金融机构在风险可控的前提下增加中长期融资支持。各区、县（市）要积极争取，用足用好国家、省、市相关产业、科技政策和资金，支持特色小镇发展。鼓励各区、县（市）在特色小镇先行先试各项扶持政策。对已验收和年度考核合格的特色小镇，其新增财政收入市级留存部分,在原有〃三免两减半〃政策基础上，扶持年限再延长3年。
（五）加大宣传力度。在全市范围组织开展最美形态、最强产业、最具活力等〃最系列〃特色小镇评选，通过新媒体、现场会、小镇论坛等方式进行全方位宣传。
篇八：乡镇高质量发展实施方案
乡镇经济高质量发展方案
*年是全面贯彻党的*大精神、开创中国式现代化建设新局面的重要一年，经济社会发展面临新形势、新任务，为了加快我镇景镇一体化建设进度，推进镇域经济高质量发展，全面落实我镇*年经济发展推进任务，特制定如下推进工作方案。
一、*年经济发展推进目标
按照纵向在全县镇域经济高质量发展考核中进位次、横向在全县追赶超越上缩差距、对内深入挖掘镇域经济发展支撑和潜力，统筹衔接我镇“十四五”发展目标，结合县上下达我镇的推进任务，确定*年全镇经济发展推进目标为：生产总值增长*%，固定资产投资增长*%；人均可支配收入增长*%。
二、*年经济发展重点工作
（一）全面发展农村经济，实施粮食安全保障工程，加大撂荒地整治，提高粮食复种面积，确保全年粮食播种面积稳定在*亩、总产量*吨以上，持续扩大特色产业规模，全年养殖乌鸡*只，饲养生猪*头，发展食用菌*万简，新发展中药材*亩；积极培育经营主体，加快集体经济发展，持续带动群众稳定增收，全年培育县级龙头企业*-*个、农民专业合作社及家庭农场*个，持续壮大农村集体经济，推进村集体经济公司化运营改革试点，完善提升带农联农益农机制，不断提升产业平台建设，围绕天麻、食用菌、旅游业三大产业，提升全产业链发展水平，拓展农业多种功能，推动三产融合发展。
（二）全力以赴扩大投资，加强项目谋划储备，围绕主导产业、产业集群，紧扣中央预算内投资、地方政府专项债券、陕南循环发展等投资领域，全年谋划储备*个重大项目，做实做细前期工作。加快推进重点项目建设，紧盯*个重点项目年度投资计划任务，扎实推进项目前期工作，持续跟踪推进项目建设进度，力争早开工、快建设、早投用，加强项目投资入库入统，及时跟踪掌握项目建设进度，实地解决存在问题，扎实推进项目建设，应统尽统，颗粒归仓，确保完成*亿元固定资产投资年度任务。
（三）做活做靓旅游三产，提升旅游基础设施，积极推进国家旅游示范镇创建工作，加快“旅游+”融合发展，扩充全域旅游内涵，构建全域旅游大格局，加快*县*镇三产融合示范园建设项目进度。全力推动电子商务进农村综合示范镇创建工作，推进“直播带货”促进产品销售。大力推进服务业高质量发展，大力引导个转企、企升规。
（四）全力促进农户增收。全面落实稳岗就业政策，全力抓好稳岗就业、劳动力转移等工作，切实增加农民工资性收入。加快发展富民增收产业，严格落实稳市场主体政策，全力以赴增加经营性收入。积极培育经营主体带动农村居民增收，持续壮大农村集体经济，完善带农益农机制，切实增加财产性收入。全面落实各类惠民政策，确保城乡居民转移性收入稳定增长。
（五）聚焦重点狠抓招商，突出招商引资重点，全面梳理镇域招商优势资源，明晰延链补链强链招商重点，精心谋划一批补短板、强支撑、促发展的重大项目，统筹制定高质量招商地图，开展精准招商，多措并举组
织招商，开展平台招商、小分队招商，进一步创新招商方式，推动招商引资工作发展，强化招商引资服务，聚焦产业集群、产业链构建，完善全员参与项目招商、全要素保障项目落地、全流程服务项目建设的招商引资工作格局，加强招商引资考核，优化招商引资工作考核办法，充分调动大抓招商工作积极性。全年完成招商引资内资到位资金*亿元以上。
三、经济指标推进机制
（一）专班常态化推进机制
为夯实工作责任，确保各项经济指标顺利推进，采用专班推进机制，即一个指标一个推进专班，成立综合协调、农村经济、稳投资、三产服务业、促进农村居民增收、招商引资、督查考核*个工作推进专班，专班组长由镇分管领导担任，成员为各业务干部，专班组长对该项指标负总责，牵头部门主要负责同志为该项指标的直接责任人，负责具体推进行工作。
*.综合协调专班
组长：
副组长：
成员：
专班办公室设在镇项目办，由党委副书记*，副镇长*担任办公室主任，办公室副主任*同志负责处理日常事务，牵头抓好全镇经济运行协调调度，定期召开经济运行分析会议，梳理经济运行过程中存在的问题，提出工作措施建议，提交相关会议研究。
*.稳投资推进专班
组长：
成员：
专班办公室设在党政办公室，由分管领导*担任办公室主任，业务干部*负责处理日常事务，牵头抓好全镇固定资产投资相关指标推进工作。
*.农村经济推进专班
组长：
副组长：
成员：
专班办公室设在党政办，由镇分管领导*担任办公室主任，业务干部*任负责处理日常事务，牵头抓好全镇农业总产值、农业增加值、粮食播种面积、粮食产量等指标推进工作。
*.三产服务业推进专班。
组长：
成员：
专班办公室设在乡村振兴办公室，由分管领导*同志担任办公室主任，业务干部*负责处理日常事务，牵头抓好三产增加值以及住宿餐饮业、交通运输及仓储和邮政业、营利性服务业等指标推进工作。
*.农村居民增收推进专班
组长：
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